熊玠详解国际法 菲律宾针对南海兴讼站不住脚

 

中新社北京7月9日电 (记者 冉文娟)针对菲律宾单方面提起的南海仲裁案，纽约大学政治系终身教授熊玠指出，南海诸岛自古就归属于中国，菲律宾兴讼站不住脚。他建议中国理直气壮地运用国际法捍卫南海权益。

 

现年85岁的熊玠教授是知名国际法专家，长期专注研究国际事务。近日他接受了中新社记者的采访。

 

“匹夫无罪；怀璧其罪”。熊玠说，对中国而言，南海就是这样一块“璧”，引起了一些邻国环伺，想尽办法试图将之瓜分；并且片面动用国际法来质疑与否定中国对南海主权之法理依据。

 

熊玠指出，中国对于南海主权之主张，最早可追溯至汉朝班固的《汉书地理志》；再延绵至十九世纪三十年代的《海防辑要》等，南海的的确确是中国的“历史水域”。“即便是美国，在1947年出版、具有权威性的兰德麦克纳利(Rand MacNally)地图中，亦标明南海诸岛归属中国”。 

 

针对菲律宾声称南海是中国的“历史水域”主张不符《联合国海洋法公约》(下称《公约》)，精通国际法的熊玠予以驳斥。他说，虽然《公约》对“历史水域”未作清晰规定，但其序言中声明：凡是在其条文中没有规定的问题(包括“历史水域”)仍“应继续以一般国际法(即习惯法)的规则和原则为准据”。 

 

一般国际法对“历史水域”已有判例，如1965年挪威和英国渔业纠纷案，海牙国际法庭就支持了挪威主张的“历史水域”。另外，联合国国际法委员会1962年年鉴中也对“历史水域”做出阐释：“历史水域”是基于多少年历史的拥有而来。而中国对于南海的权益完全符合。 

 

熊玠表示，应厘清并说明国际法关于“历史水域”的规定，跳出菲律宾所设的陷阱。以法律途径“回敬”菲律宾，中国还可考虑按照《公约》规定，就相关争议提交其他国际机构。熊玠指出，妥善运用国际法，是捍卫国家权益的重要途径。 

 

对于美国以所谓南海航行自由来指责中国，熊玠也指出，按照《公约》，中国在南海岛礁的基础设施建设，既无碍航行自由，同时也是维护自身安全之举，亦是海上救援所需，合理合法。相反，备受《公约》保护的航海通行自由，必须符合“无害通过”原则，美军的侦查飞机与船舰，意在侦探拍摄，骚扰他人，绝不符合“无害通过”要求。 

 

熊玠强调，《公约》并没有赋予任何单一国家捍卫海洋自由的霸权。美国“誓言美军将继续按照国际法在国际海域与空域执行任务”完全违反国际法。熊玠最后表示，应让世界舆论知道，中国人要跟美国比讲理、比讲忠于国际法。卡特防长说中国“仗势欺人”(assertive)，“我们要看看在国际法的光辉下，究竟是谁仗势欺人”。