美国与阿富汗20年的恩怨情仇：始于报复，终于混乱

　　原标题：美国与阿富汗20年的恩怨情仇：始于报复，终于混乱

　　今年4月，美国总统拜登宣布，美国已“成功完成打击恐怖分子的使命”，并将在9月11日前从阿富汗撤出所有美军，以结束美国在外国领土上经历的最长战争。当时，拜登承认，即使经历了近20年的战争，美国仍然无法将阿富汗转变成一个现代、稳定的国家。

　　而随着美国的撤军、塔利班攻占喀布尔，这一组织和美国之间长达20年的恩怨在一片恐慌和混乱的场面中似乎划上了句号。阿富汗政府的垮台，也证明了美国对阿富汗军队的投入未达到预期目的。

　　迅速“复仇”，无法阻止塔利班重整旗鼓

　　“9·11”事件几周后，美国总统小布什（George W。 Bush）以“阻止恐怖分子利用阿富汗作为行动基地，并打击塔利班政权的军事能力”为由，宣布美国军队已经对基地组织和和阿富汗塔利班政权发动军事袭击。

　　小布什称，当时统治阿富汗大部分地区的塔利班政权拒绝交出在其境内的基地组织领导人，“将为此付出代价。”即使在那时，小布什也警告说，为打击恐怖组织而展开的“持久自由行动”将意味着“一场我们从未见过的、旷日持久的运动”。

　　到2001年12月，基地组织领导人奥萨马·本·拉丹（Osama bin Laden）和其他高级指挥官已经逃到了巴基斯坦境内。美国军队没有追捕他们，而巴基斯坦最终演变成了塔利班指挥官和战士的避风港，该组织在随后的几年里越过边境袭击美国和阿富汗军队。

　　在阿富汗境内，美军迅速推翻了塔利班政府，并在2001年接近尾声时击溃了其战斗部队。在击溃塔利班之后，美国和北约为了重建这个国家花费了数百亿美元。但是，从20世纪80年代遭前苏联入侵到持续进行的内战，阿富汗是一个已经遭受20年战争蹂躏的极度贫穷的国家。

　　尽管这种基于西式的重建早期也取得了一些成功：成立了一个亲西方的政府，新建了学校、医院和公共设施；被禁止接受教育的数千名女孩上了学，曾经被禁锢在家中的妇女上了大学、参加了工作，甚至能在议会和政府中任职，但是美国并没有改变这里猖獗的腐败现象，数亿美元的重建和投资资金被窃取挪用。阿富汗政府不仅无法满足其公民的最基本需求，其权力甚至只局限于首都喀布尔和其他主要城市。

　　2003年，美国开始将作战资源转移到同年3月发起的伊拉克战争之中，仅留8000名美军驻扎在阿富汗。在这一时期，塔利班重建了自己的战斗力，并试图通过承诺新建学校、政府中心、道路和桥梁的承诺来赢得阿富汗人民的支持。

　　由于塔利班构成的军事威胁加剧，时任美国总统奥巴马向阿富汗增派了数千名军人，延续其“增兵”计划到2010年中期达到近10万人。尽管有美国的战斗力量和空中支援，但塔利班的势力越来越强大，仍然给阿富汗安全部队造成了重大伤亡。

　　无法赢得战争，美国转而进行谈判

　　2011年5月，美军击毙了本·拉丹，一个月后，奥巴马宣布开始撤回美军，并在2014年之前将安全责任移交给阿富汗政府。

　　到这时，五角大楼已经得出结论：美国无法从军事上赢得这场战争，只有通过谈判解决冲突。随着战争陷入僵局，奥巴马于2014年12月31日结束了主要作战行动，转而训练和协助阿富汗安全部队。近三年后，时任美国总统特朗普表示，尽管自己的第一直觉是撤出所有军队，但仍将继续进行这场战争。他强调，将基于作战条件来提出撤军决定，而不会预先定好时间。

　　早在2001年12月，塔利班发言人曾提出无条件投降，但遭到美国的拒绝。但在近20年后，美国恳求塔利班同意停火，并与阿富汗政府谈判达成政治解决方案。2020年2月29日，特朗普政府与塔利班在卡塔尔多哈签署和平协议，以结束旷日持久的阿富汗战争，并承诺将所有美军在2021年5月1日前撤离阿富汗。

　　作为回报，阿富汗塔利班承诺与基地组织和伊斯兰国在阿富汗的分支等恐怖组织切断联系，减少暴力活动，并与美国支持的阿富汗政府进行谈判。

　　由于塔利班在战场上的强势地位以及美军的撤离，塔利班于去年9月在卡塔尔多哈与阿富汗政府的谈判中一直占据上风，谈判此后陷入僵局。再加上阿富汗政府被排除在美国和塔利班达成的协议之外，与美国的关系日益紧张。当时，特朗普政府曾向阿富汗总统加尼施压，要求释放5500名塔利班囚犯，但却没有得到回应，从而进一步疏远了阿富汗政府。

　　在2020年2月塔利班与美国政府达成协议之后，塔利班停止了对美军的袭击，暂停在城市的大规模爆炸袭击。但是阿富汗政府指责塔利班暗杀政府官员和安全部队成员、民间社会倡导者、记者和人权工作者。

　　美国情报部门和五角大楼评估认为，虽然塔利班没有攻击美军，也大大减少了大规模伤亡袭击，但其他大多数承诺都没有兑现，其中包括减少暴力或切断与恐怖组织联系的承诺。因此美方继续选择和平谈判，但塔利班不急于谈判，也没有明确表示同意建立一个权力分享的政府。

　　近20年，政治、军事上美国都白干了？

　　一些美国官员私下表示，美国宣布从阿富汗撤军是一个错误，他们认为这使塔利班有胆量发动进攻。怀俄明州共和党议员利兹·切尼曾公开指责拜登和特朗普政府从一个脆弱的、依赖军事援助的国家撤出美军的做法是“毁灭性的、灾难性的教训”。当谈起2020年2月达成的和平协议，她抨击道：“特朗普总统承诺，塔利班会减少恐怖主义行为。蓬佩奥国务卿承诺，塔利班将放弃基地组织。然而这一切都没有实现。”

　　在这场近20年的战争中，2400多名美军士兵死亡，另有数千人受伤。数以万计的平民在战斗中丧生，更多的人流离失所。为了训练阿富汗军队，美国在过去20年里向阿富汗军队投入了超过830亿美元的武器、装备及培训，但阿富汗军队崩溃的速度似乎与塔利班的行动一样快。

　　8月15日，阿富汗总统阿什拉夫·加尼同意辞职后逃离了该国，包括前总统哈米德·卡尔扎伊在内的阿富汗官员委员会表示，他们将与塔利班就政府接管形式展开谈判。到当天晚上，塔利班几乎已经正式确定了对整个阿富汗的控制。这也使得美国为在塔利班和阿富汗政府长期停滞不前的和平谈判化为泡影。

　　就在一个月前，拜登总统曾称塔利班的接管并不是不可避免的。但拜登表示：“我相信阿富汗军队的能力，他们训练有素、装备精良，战斗力更强。”但在过去的7天里，这支军队崩溃了。阿富汗各大城市相继落入塔利班之手，这种惊人的速度也令美方政府和军队措手不及，被迫从喀布尔的大部分使馆中紧急撤离相关人员。

　　然而，还有成千上万为美军工作或与美军并肩作战的阿富汗人被遗留在阿富汗，其中包括那些仍在申请特殊移民签证的人，他们都面临被塔利班发起袭击的危险。

　　红星新闻记者 王雅林  实习记者 胡艺玲　

责任编辑：贾楠 SN245

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