经纪人与主播要1:100配比，这次是真的要“持证上岗”了！

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主播经纪人持证上岗的时代要来了。

7月12日，文化和旅游部发布了《网络表演经纪机构管理办法（征求意见稿）》(以下简称“管理办法”)征求意见。

随后，7月23日，文化和旅游部接连发布了相关《通知》，明确考试时间是今年的9月25日，8月5日开始报名。

回顾以往，在直播行业快速发展的这几年里，对于一些破坏业内市场规则的不良现象，各部门和地方政府部门都发布过对应的管理办法、指导意见，以及规范化通知。

而这一次的“管理办法”，首度更明确、具体地将网络表演、网络主播经纪机构纳入行政管理范围，并从机构资质、机构人员配备、内部培训、规范虚假打赏等多个角度，对其提出了明确的要求。

解读“管理办法”中的16条规定，小红发现，直播公会正面对着主播经纪人持证上岗的趋势。

网络直播又出新规

“你们报名演出经纪人考试了嘛?”

在某个直播行业的交流群，有位深圳的公会长问着这个问题。他在群里称，广东省演出经纪人考试培训报名在8月15日就要截止了。而第一批考试的时间，也定在了9月25日。

关于是否要报考这个这个证，他已经问了很多同行、也在公司内部做了讨论，至今还没有得出一个明确的答案。

“好好的一个公会，为什么要去考演出经纪人证呢?”

群里不乏有人像这位提问的公会长发出类似的疑问，而要回答这个问题，就回到了一直是直播行业里讨论度很高的一个话题——持证上岗。

7月12日，文化和旅游部发布了《网络表演经纪机构管理办法（征求意见稿）》(以下简称“管理办法”)征求意见，首度将网络表演、网络主播经纪机构纳入行政管理范围，并从机构资质、机构人员配备、内部培训、规范虚假打赏等多个角度，对其提出了明确的要求。

同时，持证上岗一事在“管理办法”中有明确提及。但针对的对象，不是我们熟悉的主播，而是网络直播的演出经纪人，这具体是怎么一回事呢?小红就和大家一起来解读这直播行业新规。

“管理办法”一共有18条规定，其中第一条交代背景，第十八条则是交代办法生效时间——自2022年1月1日起施行，其他16条规定中:

第二条-第三条，规定了网络表演经纪机构（以下以“公会”代称）的社会责任;

第四条-第五条，明确了公会的从业资质;

第六条-第十三条，明确了公会在人员管理、内容管理上的责任和具体要求;

第十四条-第十七条，强调了公会要配合行业监管，并明确了一些惩处内容。

随后，7月23日，文化和旅游部接连发布了《文化和旅游部办公厅关于组织实施2021年全国演出经纪人员资格认定考试的通知》，更是明确了报考时间和考试时间——今年的9月25日考试，8月5日开始报名。

站在一个直播行业从业者的角度来看，“管理办法”中最重要的是第四条-第十三条，这些内容可以提炼出三个关键词:

关键词一:从业资质

关于从业资质，“管理办法”第四条中，明确提出“从事网络直播表演经纪活动，应当依法取得《营业性演出许可证》”。

同时指出，申办《营业性演出许可证》需要参考《营业性演出管理条例》中的相关内容。

根据了解，《营业性演出管理条例》是2005年9月开始实施，主要用于调整传统的营利性演出活动。

值得各位公会长们注意的是，根据《营业性演出管理条例》第六条:“演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动，应当有3名以上专职演出经纪人员和与其业务相适应的资金”。

所谓“专职演出经纪人员”，是指持有演出经纪人资格证，与公会签订了就业合同的演出经纪人员。

那也就是意味着，公会想要拿《营业性演出许可证》，得先要有三名持有演出经纪人资格证的正式职工。

关键词二:1:100

有意思的是，“管理方法”要求网络表演经纪机构，要为网络表演者提供服务，并维护他们的合法权益。

还规定网络表演经纪机构应当加强对签约网络表演者的管理，定期开展政策法规培训，讲解网络表演相关法律法规，经纪公司不能再做甩手掌柜。

其中第八条明确提出:“网络表演经纪机构应当配备满足业务需要的演出经纪人员，演出经纪人员与所签约网络表演者人数比例原则上不低于1:100。”

综合“管理办法”中的几条规定来看，文化和旅游部对直播行业的规范建议都很清晰和细节，对行业的指导具有重大意义。

在直播行业高速发展的前几年中，许多公会通过拉人头的方式快速扩张成长，并没十分完善的扶持和培养体系。

某平台的头部公会在2020年接受采访时，称要将旗下主播人员扩张到5万，但面对记者提出的如何进行管理的问题，该公会负责人却没有正面回答。

如果这家公会的目标实现，那按照“管理办法”，他们公会所要配备的演出经纪人员则要达到500人，这对于公司的成本、管理而言都是一个不小的挑战。

但从行业层面上来看，“管理办法”中的这部分内容是在倒逼公会成长，与直播平台和行业一直所在讨论的正规化、精细化运营方向契合。

关键词三:考证趋势

综上， 在第八条规定中，不仅提出了经纪人与主播配比数量，和经纪人应该为主播提供的服务内容，更是明确提出:“演出经纪人员应当取得演出经纪资格证书”。

也就是说，公会光有1:100的配比人员还不行，必须是都要持证、正规的从业人员，而这其实也是在促使市场规范化。

结合前面两点来看，演出经纪资格证书，是公会在“管理办法”正式实施前首要解决的重要资质。有了它，公会才能申办《营业性演出许可证》、才能完成主播服务的考核。

一位深耕于直播行业的律师事务所律师，就分析称:“如果管理办法正式实施，全国网络经纪公司、直播公会可能会掀起考证热的趋势。”

他还建议:”相关机构尽早筹划相应的经纪人员配备，并取得《营业性演出许可证》，可能早期准备面临的准入条件和审核难度会更低。 ”

而根据了解，今年5月20日，负责演出经纪人员资格认定的中国演出行业协会，就已经公布了今年的考试大纲，和具体的考试时间——2021年9月25日。

7月23日，文化和旅游部接连发布了《文化和旅游部办公厅关于组织实施2021年全国演出经纪人员资格认定考试的通知》，宣布8月5日起可以开始报名。

此外，广东省演出协会也从7月15日开始，就开启了演出经纪人培训班的招生，招生截至时间，就是前文公会长所提到的8月15日。

以“管理办法”正式试行的时间来看，留给公会备考、考证的时间其实并不多了，这样难怪开头的那位公会长会如此紧张。

公会怎么做?

事实上，网络表演行业发展近10年以来，由于没有对经纪人的经纪资质有比较严格的规定，行业整体上准入门槛不高，大量的经纪人角色和运营角色存在混同，许多行业技能主要靠大型平台的间接培训和行业实践经验的累积。

这就导致公会的运作不规范，让整个直播行业问题频出——

以公会与主播之间签订的合约为例，行业早期，公会将主播账号绑入后台，就算作双方达成了相互合作协议。后来，大家慢慢有了签约意识，但签订的合约并不是十分完善，对合作期限、公会和主播之间权益的分配也不够明确，所以也常常闹出违约纠纷。

而随着直播平台、头部公会发展的规范化，现在公会与主播之间的经纪合约，线上有一份，线下还会单独签一份。这背后，除了有公会血与泪换来的教训外，也是一批批专业的演出经纪人和演出经纪机构引入演出行业成熟模式的结果。

“据我所知，现在许多头部机构很注重这个。”一位资深行业人士表示，现在直播行业内，大家都意识到了监管加强是必然结果，所以有资金、有实力的头部机构纷纷在提前做布局，应对新的变化。

而一家中小公会的公会长近期也花钱报名了演出经纪人培训班，准备先自己考证，然后让员工去考证，他表示:“有胜于无，这个行业本来就是要不断学习、不断成长的，考个证在应对变化时，至少能有一个缓冲。”

不仅如此，一位公会运营也表示:“管理办法出来以后，我们老板先是打算招几个有证的经纪人进来，后来发现招他们不划算，还不如出钱让我们去考试，而我们考不过是算KPI不达标。”

专注服务于直播行业的柯立坤律师团队称，“以前有许多公会咨询自己公司经纪人没有资质，会不会影响经纪合同效力，和公司经营，我们答复都是不影响。”但现在，“不排除没有经纪资质情况下，关于经纪合同效力的司法认定会有从紧的趋势。 ”

也就是说，在“管理办法”生效后，公会的经纪人如果没有资质，可能还会影响到公司与主播之间的经纪合同效力，产生一些不良的后续。

在行业不断规范化的发展趋势下，持证、合规已经成了大趋势，应对整个趋势最好的方法，就是曾变化还未席卷整个市场时，提前做好布局。

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