俄乌战争致北非等地食品价格上涨，或加剧社会动荡

　　联合国国际农业发展基金3月17日警告，随着俄罗斯和乌克兰的战争持续，近东和北非地区已经遭遇食品价格上涨，连锁影响正在向更多脆弱国家扩散。

　　世界银行经济学家还警告，食品安全问题恶化可能会导致中东北非等地的社会动荡加剧。

　　俄罗斯是全球最大小麦出口国，乌克兰排名第五，两国贡献了全球近30%的小麦出口和18%的玉米出口。乌克兰出口的小麦和玉米有40%是运往中东和非洲国家。

　　俄罗斯与乌克兰还占全球葵花籽油出口市场的52%，俄罗斯也是全球最大肥料生产国。

　　北非国家中，埃及是受俄乌战争影响最明显的国家。该国有约80%小麦和73%葵花籽油来自俄罗斯和乌克兰，俄乌游客也是埃及旅游业的大金主。

　　联合国国际农业发展基金（IFAD）在17日的警告中指出，俄乌战争已经导致近东和北非地区出现食品价格上涨和主要粮食作物短缺，目前影响正扩散到非洲之角等脆弱地区。

　　埃及、突尼斯、利比亚都是进口俄罗斯和乌克兰小麦的大户。随着斋月临近，各国的穆斯林民众正在为斋月结束后的开斋节采购食品。

　　据北非媒体报道，在埃及，没有获得政府补贴的面包售价上涨50%；在突尼斯，食用油、糖、粗面粉价格上涨，突尼斯央行已警告俄乌战争将加大该国通胀压力。

　　联合国粮农组织统计显示，对俄罗斯和乌克兰小麦依赖度最高的国家主要位于非洲、中亚和中东地区，其中大部分为低收入和发展中国家。非洲之角国家厄立特里亚对俄乌小麦的进口依赖度高达100%。

　　粮农组织指出，乌克兰位于黑海的港口已经关闭。俄罗斯位于黑海的港口依然照常运行，但黑海地区的航运保险费用大幅上涨，进一步推高食品运输成本。

　　俄罗斯遭受的制裁导致卢布贬值，如果持续，将进一步增加俄罗斯农产品的生产成本。俄乌战争引发的能源价格上涨、肥料价格上涨，也在推高农产品价格。

　　除此之外，在俄罗斯和乌克兰，新一季小麦播种该于4月、5月开始，上一季小麦该在6月收获。随着乌克兰成为战场，是否还有土地和农户播种收获已经成为未知数。

　　3月7日，芝加哥商品交易所小麦期货价格涨停至每蒲式耳12.94美元，达到2008年全球粮食危机以来最高水平。之后价格有所下降，但一直维持在10美元以上高位。

　　IFAD主席霍恩博（Gilbert F。 Houngbo）表示，他现在最担忧的是脆弱国家的低收入人群无力承担基本食品价格上涨。相关地区贫困和粮食短缺加剧也将给全球稳定造成不利影响。

　　国际货币基金组织（IMF）周四也发出类似警告。IMF指出，随着俄乌战争推高全球食品价格，食品开支在消费支出中占比高的家庭承受的冲击将更大。在发达经济体中，食品支出在消费支出中的占比约为17%，在撒哈拉以南非洲则占到40%。

　　世界银行首席经济学家莱因哈特（Carmen Reinhart）还警告，食品和能源价格上涨将导致中东、非洲、北非和撒哈拉以南非洲原有的食品安全问题恶化，可能进一步加剧社会动荡。

　　埃及就曾经历过由于粮食问题引发的动荡。1977年，埃及政府计划提高政府补贴面包价格，引发全国性骚乱。2008年，由于小麦短缺，埃及出现大规模反政府游行。

　　面包是埃及最重要的食品。埃及的人均面包消费达到每年130公斤，远高于全球平均水平。但埃及的小麦大部分依靠进口，该国有约80%小麦来自俄罗斯和乌克兰。

　　目前埃及有超过6000万人，相当于人口的三分之二享受政府提供的面包补贴，一个月每天能以50美分的价格购买五块大面包。政府在食品补贴上的预算为55亿美元，其中57%用于面包补贴。

　　据法新社报道，俄乌战争开始后，埃及无政府补贴面包的售价已经上涨50%。为控制价格，埃及总统塞西本周二要求对无补贴面包设置价格上限。

　　除面包外，埃及的食用油、鸡蛋、通心粉等食品和汽油价格也在上涨。在此之前的2月，埃及通胀率已连续第三个月上升，达到10%。

　　俄罗斯和乌克兰在埃及旅游业中也扮演重要角色。该国有约40%国际游客来自俄罗斯和乌克兰，红海是俄罗斯人的传统度假胜地。但3月初，前往红海的俄罗斯乌克兰游客下降了50%。

　　惠誉国际评级本周更新的报告指出，受俄乌战争影响，埃及将遭遇游客减少、食品价格上涨和更大金融挑战。该机构目前把埃及的评级维持在B+，但埃及遭遇的外部压力可能让该机构降低对其评级。

　　报告同时也指出，与其他国家和多边贷款人的密切关系、良好的经济改革记录等其他因素将帮助埃及抵抗冲击。上周，塞西对沙特、科威特等中东国家进行访问，寻求各国支持。

责任编辑：祝加贝

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